浅析：行政事业单位会计人员队伍建设

摘要:行政事业单位的会计工作是做好行政事业单位财务管理的重要基础，但是，行政事业单位的会计基础工作并不是固定不变的，它是时刻伴随着会计职能的变化而变化的。做好行政事业单位的会计工作必须要结合单位内部管理的需要，会计人员的素质是决定会计工作质量的直接因素，所以不断地提高行政事业单位的会计从业人员的水平，是适应社会发展水平的迫切需要。

      关键词:行政事业单位 会计工作 会计人员

      ▲▲一、引言为进一步的提高财政预算管理工作的科学化和精细化的水平，夯实行政事业单位的会计核算和预算管理基础，发扬财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》和《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》的基本精神，山东省财政厅也根据本省需要，出台了一系列加强企事业单位会计人员队伍建设的有力举措，全面提升全省会计人员整体素质。现代经济迅猛发展，会计工作的网络化，以及财务资金往来方式的多样化，使得会计工作也发生巨大变化。在这样的会计工作转变的时代，社会对会计人员的素质的要求也发生了巨大的转变。行政事业单位的资金从属于国家和人民，这样，行政事业单位的财会人员，担负着更加重大的责任，他们的会计工作是为了实现国家的发展，现代社会方式的转变的同时，国家对行政事业单位的会计人的道德素质提出了新的要求。

      ▲▲二、现阶段我国行政事业单位会计人员的基本情况分析近年来，我国的审计机关在针对行政事业单位的审计工作时发现，不少行政事业单位的会计工作存在诸多的问题。我国现阶段，行政事业单位会计从业人员的基本素质情况，不容乐观。纵观现阶段我国行政事业单位会计工作遇到的问题，行政事业单位会计从业人员面临的问题可以归纳如下:

      (一)会计人员的道德素质有待提高当今社会经济迅猛发展，社会人际关系复杂化导致了利益复杂化。不少人在物质的诱惑下慢慢的失去了方向。这样的社会大环境下导致不少的行政事业人员滥用职权。行贿受贿。这些归根究底就是因为行政事业单位会计从业人员的会计职业道德没有达标。行政事业单位的部分会计人员缺乏应有的职业精神，不关注、不学习会计法规，法制观念薄弱。为了满足个人的私欲，罔顾职业操守，以权谋私，将国家和人民的利益抛于脑后。另一方面，由于现阶段，我国的行政管理方式还是会计从业人员从属于单位负责人，这样导致了很多的会计从业人员职业原则性不够，屈服于上一级的压力，任意在会计工作中“开小灶”。

      (二)部分行政事业单位的会计人员的财务专业能力不够，受我国行政事业单位的招聘制度长期影响以来，很多的行政事业单位的会计工作依然不是具有专业的财务知识的财务人员来担任。据调查，很大一部分行政事业单位会计人员年龄老化，部分行政事业单位并没有专职的会计人员，还有些事业单位的会计人员没有会计从业资格证，甚至有的单位的会计人员从未受过基本的会计教育培训，以至于他们对会计制度、会计法规理解不透彻、会计工作中，相应的会计法规无法落实到位。会计人员的专业能力的限制，使得行政事业单位的会计工作遇到了很大的障碍。

      (三)部分行政事业单位的会计人员的会计业务能力不够，大部分的行政事业单位的会计人员，认为自己端着行政事业单位财务的铁饭碗，而对新知识重视不够，安于现状，不思进取。由于不少行政事业单位的会计人员业务知识老化，专业技术能力差，职业胜任能力不够，导致了记账不符合规范，报表不清晰不明确以及理不清科目、账簿、报表之间的对应关系等现象。还有一些行政事业单位的会计人员没有积极更新财务系统，一直以传统的模式进行财务处理，这样不仅降低了财务工作应有的标准，还导致了会计基础工作无法有规范的进行。行政事业单位的会计人员业务能力不够，大大的影响了行政事业单位正常会计工作的运行。

      ▲▲三、关于我国行政事业单位会计从业人员管理的一些建议，加强行政事业单位会计人员队伍的建设是深化财务制度改革，规范行政事业单位财务管理，履行行政事业单位本职工作的重要基础。所以各个行政事业单位需要充分认识到单位会计人员管理的重要性，注重加强会计人员的管理。

      (一)注重会计人员的职业道德培训，大力宣传指导财务相关法律法规要加强会计人员，以及行政事业单位负责人的政治培训，提高其职业道德水平，确保行政事业单位会计人员会尽心尽力的履行职责，做好本职工作。要组织会计人员学习最新的财务法律法规，从根本上理解会计职业道德的意义，让会计人员明确共产主义理想，坚定为人民服务的信念，自觉提高自身的品德修养。使得每个会计人员都热爱其本职工作，用实际行动去维护会计职业的尊严。行政事业单位应该建立健全的会计审计机制。完善的内部会计审计控制制度是为了确保行政事业单位经济活动得到良好的监督，在外源上防治和控制会计工作发生不合法、不规范的行为。要加强对会计程序的控制，做到记账审查严格分离的原则。并且坚持预防为主，事后控制为辅助的原则，对出现问题的会计工作的相关人员要追究其责任，严格按照相关法律法规严厉处置。建立健全的会计人员表彰制度。对于开拓进取、勇创佳绩、诚实守信的先进会计人员进行奖励表彰，有利于促进其他会计人员的敬业意识。应该要积极组织开展行政事业单位的会计先进工作者的评比活动，成立行政事业单位会计工作考核推举的会计人员评选表彰工作机制。还可以组织宣传和推广会计人员的先进经验，对于规范会计管理工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，努力营造行政事业单位会计讲诚信、守制度的良好氛围。

      (二)加大对行政事业单位的会计人员专业知识培训，行政事业单位要加强会计人员的培养。根据行政事业单位会计工作标准的要求，以提高行政事业单位的会计人员的专业知识水平为目的，以会计专业技能培训和会计人员资质培养为重点。选取专业的培训机构，通过集中培训、网络教育等等的多重培训方式，重点加快培养一批具有优秀的专业知识的会计人员。确保上岗的会计人员掌握金融、会计法规、会计基本操作等专业知识。另外，还需要在行政事业单位试行总会计师制度，促进行政事业单位履行其会计职能，总会计师可以带领会计人员，规范会计核算，指导会计人员的专业素质，提高会计人员的能力水平。在会计人员专业知识考核的时候，可以鼓励会计人员去参加会计职称考试。会计职称制度是一项被广泛认可的可以培养专业会计人员的制度。鼓励会计人员参加会计职称考试是提成会计人员理论的一个重要的措施。行政事业单位应该抓紧鼓励符合考试要求的会计人员积极报考全国会计职称资格考试。并且给予考试通过的会计人员升职、加薪等奖励。

      (三)培养行政事业单位会计人员的业务能力，行政事业单位应该通过会计继续教育或者其他的教育培训的培训途径，对在岗的会计人员，进行系统的业务知识的培训。使得会计人员可以迅速的熟悉掌握会计的专业业务知识，懂得如何让会计凭证、账簿、报表以及其他会计资料符合国家会计制度的规定。让每一个会计人员精通会计业务，熟悉会计工作中的每一个环节，了解会计处理的各种办法。行政事业单位在会计人员的录用过程中，应该严格把关，从源头上禁止无会计上岗证的人员上岗。在工作考核的过程中，要注重会计人员的专业资格等级证的考核，以及关注年度会计工作的考核，确保会计资料的真实完整。会计的工作涉及到方方面面，一个有良好的业务能力的会计人员不仅仅需要有良好的会计专业知识，还需要提高其他方面的专业能力。比如说会计人员的语言表达能力。会计是一个需要经常和别人打交道的工作，作为一个专业的会计人员，需要有足够的语言表述能力和文字表述能力。加大会计人员的语言相关培训，也是让会计数字准确、会计报表清晰必要要求。另外，分析能力强，逻辑清晰、文理通顺等。也是一个会计人员必备的业务技能。

      ▲▲四、结论行政事业单位的工作是公众效益工作的一个重要的环节，行政事业单位的工作的质量直接影响到大众的利益，所以，社会大众对行政事业单位工作的整体素质有更高的要求。而财务工作又是行政事业单位日常工作的一个非常重要非常核心的环节，会计工作质量直接影响到了行政事业单位的各项活动的健康，直接影响到行政事业单位是否可以完成其本职目标。为了可以进一步的深化财政预算管理制度改革，为了增强财政资金运行的规范性，为了规范财务管理和会计核算，切实提高财政资金的使用效率。行政事业单位应该认识到会计队伍的重要性，加强对会计人员的培训和监督。会计人员自身也应该有良好的职业道德以及提升自我专业技能的意识，努力的使自身的素质提高，结合自身单位会计工作的具体需要，理解和界定会计基础工作的内涵，并且通过自己的理解，来深刻了解会计工作的精髓，在工作的过程中不断的改进和提高自身会计基础工作的水平，以适应社会经济发展的需要。